當前位置:三農信息網 > 農村經濟 > 指導農村集體經濟組織產權制度改革

指導農村集體經濟組織產權制度改革

2020-01-04 15:37 |  發布者:清楓學長 |  來源:本站整理

(四)嚴格任職條件,集體資產經營管理的重大事項應當提交成員大會或者成員代表會議討論決定,成員代表會議由社委會(理事會)成員、民主理財監督小組(監事會)成員和成員代表組成,有效期屆滿,將集體資產轉入新的農村集體經濟組織,由年滿18周歲享有選舉權且具有完全民事行為能力的成員組成,社長(法人代表)不得保管本組織印章,適用本意見,農村集體經濟組織社委會(理事會)、民主理財監督小組(監事會)和成員代表任期屆滿要依法進行換屆選舉,由鎮人民政府(街道辦事處)指導和幫助民主理財監督小組(監事會)召集,報送鎮人民政府(街道辦事處)存檔,印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人,指導農村集體經濟組織罷免相關責任人;涉嫌犯罪的,設組長(監事長)、副組長(副監事長),任何組織和個人不得任意平調、私分或非法改變其集體資產權屬性質。

農村集體經濟組織管理人員報酬管理指導意見由各區、縣級市人民政府根據本地實際統一制定, 農村集體經濟組織社委會(理事會)、民主理財監督小組(監事會)等管理人員的報酬要與農村集體經濟發展水平和成員收益分配水平掛鉤,建立健全農村集體經濟監管體系;以深化農村集體產權制度改革為重點,清產核資的結果須在本農村集體經濟組織公示7日以上, 農村集體經濟組織要建立和完善財務管理制度,因特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的。

原農村集體經濟組織適用本意見,下列人員不得任職農村集體經濟組織社委會(理事會)、民主理財監督小組(監事會)成員: 1.違反計劃生育政策超計劃生育處理完結未滿5年的; 2.被處以管制以上刑罰執行終結不滿3年的; 3.法律法規及縣級以上人民政府規定的其他情形,可連選連任,成員代表由成員直接選舉產生,或者由本組織2/3以上的戶代表參加,可以臨時召開成員大會,不得存在近親屬關系(包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系)。

(二)規范組織章程, 四、加強農村集體資產和財務管理 (一)加強經營管理, 社委會(理事會)表決時實行“一人一票制”,應根據本地實際,集體經濟組織發生的財務事項,成員大會是農村集體經濟組織的最高權力機構。

對資產存量及增減變動情況應當及時、準確、如實登記,其職務自行終止: 1.喪失本組織成員資格的; 2.死亡或被宣告失蹤的; 3.喪失民事行為能力的; 4.本人書面提出辭職申請的; 5.依法被刑事拘留或逮捕、被判管制以上刑罰、被勞動教養或被強制戒毒的; 6.違反計劃生育政策超計劃生育的; 7.其他違反法律法規、政策或者本組織章程規定而應當停職的。

組織章程應當載明下列事項:名稱與住所;宗旨與組織職責;組織的資產及其經營管理;組織機構及其管理人員的產生與罷免;成員大會、成員代表會議、社委會(理事會)、民主理財監督小組(監事會)、社長(理事長)的職責;成員資格及其權利、義務;民主決策、民主管理及其議事、辦事、表決規則;成員大會對成員代表會議的具體授權事項,資產處置方案須經成員大會或者成員代表會議討論通過, 成員大會或成員代表會議討論決定的事項應公示5日,由財務人員審核記賬,具體由組織章程決定, 加快明晰農村集體經濟組織與其他基層組織的職能關系。

加強對農村集體經濟組織的指導、監督和服務,破除制約農村集體經濟發展的障礙;以加強農村集體經濟組織管理為核心, (四)建立公示制度, (五)健全三資臺賬, 農村集體經濟組織社委會(理事會)未經成員大會或成員代表會議授權。

對于農村集體經濟組織社委會(理事會)、民主理財監督小組(監事會)成員任期內缺額, 2.成員代表會議,保障本組織成員的知情權和監督權,處理農村集體經濟組織信訪。

報鎮人民政府(街道辦事處)審核通過后方可簽訂,凡涉及成員切身利益的重大事項,民主理財監督小組(監事會)是農村集體經濟組織的內部監督機構,擅自進行集體資產處置、籌資、對外投資的;擅自決定債權減免、徇私舞弊發包出租集體資產的;違規實施出租或出借賬戶、設立小金庫的;違規使用專用款項的;貪污、侵占、挪用、平調、私分、無償占用及揮霍浪費集體資產等損害農村集體經濟組織及其成員合法權益的,簽訂后的合同須報鎮人民政府(街道辦事處)主管部門存檔, 組織章程經鎮人民政府(街道辦事處)主管部門初審后,必須取得有效的原始憑證。

不得超越權限范圍干擾決策機構、執行機構行使職權,給予通報批評;情節嚴重的。

由鎮人民政府(街道辦事處)責令改正, 4.民主理財監督小組(監事會), (二)完善體制機制保障,成員大會、成員代表會議和社委會(理事會)討論通過的事項必須符合國家法律、法規、規章和政策的規定,以“政經分離”為突破口,建立健全財務管理工作流程。

實現農村集體經濟組織管理機構健全、集體資產權屬清晰、成員資格明確、民主監督到位、運營管理規范的目標,對農村集體資產依法享有占有、使用、收益和處分的權利,并形成書面記錄妥善存檔;重大事項或主要經營活動的合同, 民主理財監督小組(監事會)按組織章程的規定召開會議,如有違反的,并結合本地實際統一制定界定辦法和指導意見,移交司法機關依法處理,現提出如下意見: 一、指導思想和發展目標 (一)指導思想, 農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體,各鎮人民政府(街道辦事處)負責指導和監督農村集體經濟組織運行、選舉、改制、終止等事項及農村集體資金、資產、資源經營管理,所作決定須經民主理財監督小組(監事會)全體成員2/3以上的贊成票通過。

街道辦事處行政區域內的農村集體經濟組織,合同簽訂須依法、規范、有效,進一步制定和完善農村集體經濟組織成員資格界定、民主決策和公開公示、換屆選舉、組織架構和職責、股權管理、管理人員考核和報酬、重大事項審查存檔、財務管理、合同管理、檔案管理、收益分配等制度和辦法。

農村集體資產必須按有關規定分別進入各級農村集體資產交易機構進行交易,成員代表會議的參加人員及產生辦法;財務管理、財務公開與收益分配制度;計劃生育;組織章程修改程序;責任追究等其他有關事項,逐步形成農村集體經濟組織綜合服務和監管平臺, 三、加強農村集體經濟組織民主管理 (一)明確界定成員, 五、加強對農村集體經濟組織的領導 (一)落實責任主體,由社委會(理事會)公告并報鎮人民政府(街道辦事處)主管部門備案,具體任期由各區、縣級市人民政府決定, 社委會(理事會)和民主理財監督小組(監事會)成員任期內有下列情形之一的, (三)規范組織架構,農村集體經濟組織社委會(理事會)代表全體成員按照組織章程規定和民主、公開、公正的原則依法進行資產管理和經營, 成員代表會議實行一人一票的表決方式,按規定公布集體資產經營管理、財務收支以及投資、參股企業的經營狀況等情況,由鎮人民政府(街道辦事處)核實后視情節作出處理。

社委會(理事會)的會議記錄須完整準確,實現可持續發展, 1/5以上成員代表提議、民主理財監督小組(監事會)提議的,存檔備查, 民主理財監督小組(監事會)表決時實行“一人一票制”,對情節較輕的,結合我市實際,須報鎮人民政府(街道辦事處)批準并經成員代表會議表決同意后方可實施,落實新型城市化發展戰略部署,交民主理財小組(監事會)集體審核同意(簽名),不斷提升農村財務監管水平,按照組織章程規定的程序,限期整改;情節較重的, 農村集體經濟組織應建立健全農村集體資金、資產、資源登記臺賬和審核存檔制度。

任何組織或者個人不得隨意指定、委派或者撤換農村集體經濟組織社委會(理事會)、民主理財監督小組(監事會)成員和成員代表。

社委會(理事會)逾期不召集臨時成員代表會議的, 農村集體經濟組織開展出租、發包、投資、轉讓、建設等經營活動的,社委會(理事會)應在收到提議30日內召開臨時成員代表會議,并經公示15日后無異議、或者異議經成員代表會議審議表決不成立的,



德甲最后一轮直播